山东费县数字村务实现便民智治

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　　前几天，山东省临沂市费县东蒙镇北石沟村的乡村治理网格员闵晓珊，一大早又出门到镇里参加工作培训。今年以来，类似的培训活动她参加了10多场，只不过按照新冠肺炎疫情防控的要求，培训大多集中在线上。

　　东蒙镇的相关培训之所以如此频繁，是因为自年以来，费县针对农村群众办事跑腿多、村干部办理业务进门多，村级事务留痕少、民主监督途径少的“两多两少”问题，搭建起村情通“一网通办”监管服务平台，全面推进“数字村务”乡村“智治”新模式，对各镇村网格员的数字化能力要求不断提高。

　　一章通办大小事、一网审批所有事、一码纵览全村事……费县在数字化赋能乡村治理的道路上不断突破创新，一系列便民改革举措打通了公共服务“最后一公里”。闵晓珊的忙碌，正成为当地办事效率提升、干群关系改善、乡村活力涌动的一个缩影。

　　智能化服务

　　群众用章“一次办好”

　　“这一下就好了？不用到镇里去找领导了？”北石沟村村民张琪通过智能公章系统，不到5分钟便完成了企业用电换户的申请。现场，他拿着盖好公章的申请，翻来覆去看了好几遍，口中不停地念叨着“不可思议”。

　　不怪张琪觉得吃惊，在农村，盖公章虽是生活中的小事却也是愁事。过去，村民想盖章，先要在村里办好相关手续，然后带着一堆手续到乡镇的相关窗口办理。有时，一张证明就要跑十几公里，要是赶上管理公章的人休假或者出门公干，还得再跑第二趟，窗口排队更是家常便饭……

　　为了解决村民“盖章难”的问题，从年8月开始，费县在各级乡镇推广安装智能公章终端。终端的形状像一个带屏幕的显微镜，大小则接近于一台激光打印机。但千万别小看这台机器，它串联起用章申请、网上审批、智能盖章和电子存档等村民办事全过程。村里有用章需求，只需“村级管理员指纹登录、申请用章；机器拍照上传材料、远程初审；街道审核通过、用章完成；自动拍照复审、后台监管”简单四步，就能实现印章使用。

　　“以往村民经常打电话满村找干部盖章，如果赶上村干部在镇上开会，村民又不了解情况，很容易引发矛盾。现在有了智能终端，可以实现远程办理，就算干部在外公干，也一点不耽误审批流程。”东蒙镇经管站站长王长安介绍，该镇是费县首批引进智能公章终端的试点镇，除了方便群众用章，智能终端还有效减少了干群误会，“一旦材料不过关，审批者还可以在终端留言，方便申请人补交手续。”

　　截至目前，费县已梳理出17类68项智能公章可办事项，累计为全县各村居群众“一次办好”涉及用章事务26.3万件，咨询协办2.6万件。据估算，智能公章系统直接为群众节约交通、误工等费用约万元。

　　在线化管理

　　事项审批“一网通办”

　　不久前，马庄镇富民新村的集体资产账户中又多了一笔款项，这是村集体招商引资发展核桃产业，签订合同所获得的收入。

　　马庄镇是费县的产业强镇，年，全镇村级集体总资产.6万元，村均.08万元。集体资产数量大、种类多、运营状况复杂，如何守护好村集体“钱袋子”，助推乡村振兴和农业农村现代化建设，是村民的期盼，也是村“两委”日常工作中的难点。

　　“在农村，凡是涉及钱的问题，干部和村民都很敏感。过去，村里走账都是人誊手抄，碰到个别村民对账目有疑虑，我们只能尽力解释，但终归不是长久之计。”富民新村党支部书记、村委会主任朱文存说。

　　为破解村集体开支报销“两头疑”“两头难”问题，费县利用信息化手段，推行村级核批事项在线办理新模式。依托县级村情通“一网通办”监管服务平台，采取分级授权、逐级审批的形式，将村级重大事项、村级经济事务、公共资源交易、招投标等事项在线上平台推送到相应部门和分管领导，实现了审核资料线上自动归集、村级业务实时办理、办理过程全程留痕，提升了村级自治能力和智治水平。

　　“以前村集体资产发生的业务，都要在审核完成后逐笔分别录入到相关的独立系统，工作量大而且非常烦琐，现在整合为一个系统，不仅工作量大大降低，而且管理规范了，对于各种应收款也能时时提醒。”富民新村集体资产管理办相关负责人对村务审批“一网通办”非常认可。

　　年8月以来，费县各镇村已累计办理线上审批事项13.7万余件，审批时限大幅缩短，村级非生产性开支压缩20.7％。

　　即时化公开

　　村务村情“一码通晓”

　　“一包复印纸，采购价是21元，一次性购入5包，总花费元。买复印纸的小账也能一目了然，咱还有啥不放心的。”东蒙镇店子村村民李洪传最近多了个习惯，他隔三岔五会到村委会办公室前扫描 　　“以前村里公示账目，会在公示栏里贴张纸，上面只写项目和总额，村民不知道钱具体花在了啥地方，难免犯嘀咕。”在店子村党支部书记孙晓辉的记忆中，村里的矛盾很多都是账目不清引起的，“解释不细致，人家会觉得干部有问题，容易引发群众上访。”

　　如今，费县依托村情通“一网通办”监管服务平台，为每个村生成一个“村情通” 　　“不少村民常年在外务工，但一直 　　“通过做好村级事务管理‘三个一’，费县有效推动了治理重心下移，提升了办事服务效率，落实了群众自治主体地位，从源头上规范了村级事务管理，初步达到汇聚乡村治理合力、提升基层服务效能、促进农村和谐稳定的效果。”费县农业农村局相关负责人表示。

（责任编辑：景远）

来源：中国经济网乡村振兴

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