山东费县下好县域城区一盘棋乡村振兴全面起

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乡村振兴，规划先行。

近年来，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，费县设立打造乡村振兴示范样板为目标，立足于管全面、管长远，遵循城乡融合、区域一体、多规合一原则，聚焦“五大振兴”，推动乡村振兴全面起步起势，先后被评为国家级美丽乡村标准化试点县、全省休闲农业与乡村旅游示范县、全省乡村文明行动示范县、全省首批城乡环卫一体化全覆盖县，申报国家级乡村治理体系建设试点县。

在乡村振兴战略落地实施过程中，费县突出顶层设计，构建“1+5+N”规划体系，即1个乡村振兴战略规划、5个振兴子方案和系列配套制度；实行“1+8”专线推进，即建立1个乡村振兴专线，成立6个工作专班，重点推进产业振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴、生态振兴、农村人居环境整治、田园综合体和蒙山前高效农业示范园区建设、罗欣茂山智慧康养田园综合体项目建设8个方面，每个专班由1名县级领导牵头，具体负责任务推进。同时，设立乡村振兴资金池，整合涉农资金6亿元，统筹使用。

乡村振兴，产业发力。费县坚持园区化、融合化发展思路，大力发展“新六产”，规划布局北部环蒙山休闲观光农业、蒙山前高效设施农业、南部山区特色林果“三大产业带”和薛庄三星、东蒙乐华、朱田崔家沟等“十大田园综合体”，以全域旅游为纽带，形成了农文旅融合、种养加一体的产业发展格局。截至今年，已累计发展核桃、板栗、山楂等林果75万亩，设施瓜菜16万亩，“三品一标”认证农产品数量达到个，打造了费县山楂、费县核桃、蒙山板栗、胡阳西红柿4个过亿元农产品区域公用品牌和沂蒙山小调、豆黄金2个过亿元企业品牌，创建标准化生产园区和基地达到17处、市级标准化畜禽养殖示范场66个，国家级农业产业强镇1个。蒙山前高效设施农业园区成功创建省级现代农业产业园，环蒙山康养旅游产业集群入选省现代服务业产业集群（聚集区）扶持项目。成功创建全省休闲农业与乡村旅游示范县、省级农产品质量安全县、全国电子商务进农村示范县。

位于蒙山中心位置的费县大田庄，按照“保护乡村风貌、凸显乡村风情、传承乡村文脉、留住乡村记忆”的建设思路，结合山东省财政一事一议“乡村连片治理”、美丽乡村建设、乡村旅游发展等项目资金，实施“六化”工程，打造了一批基础设施完善、生态环境优美、文化产业发达的美丽休闲乡村。与此同时，大田庄乡积极引导农民优化产业结构，发展优质果品种植，果园面积达6.5万亩，全乡有果树种植联合社2家、合作社40余家。丰富的果品资源与生态环境优美、基础设施完善、产业优质高效、红色文化传承的美丽乡村相映成辉，形成了大田庄乡村休闲农业旅游的核心吸引。全乡有农家乐60多家、中高端民宿40多处，年接待游客50余万人次，成为临沂市周边休闲自驾游的首选地，被评为山东省最具特色乡村旅游目的地。

位于大田庄乡东部蒙山腹地的周家庄村，是市级新农村建设示范村、省级旅游特色村、国家级美丽宜居村庄、中国乡村旅游模范村。该村依托优美的自然环境和响亮的政治品牌，用足用活农村基础设施建设政策，累计投资余万元，先后实施了“乡村集中连片整治”、“硬化+改厕”、“3+4”等工程项目。与此同时，周家庄村打造高效农业产业带，发展大樱桃、珍珠油杏、山里红等优质特色农产品亩，成立合作社3家，注册“双冠”、“富源”等绿色食品商标，果品效益提升30%以上。抓住时机发展乡村休闲旅游，开设农家乐22家，采摘园32处，农家宾馆43户，庭院经济46家，连续七年举办大樱桃采摘节，带动生态旅游产业发展，提高了村庄知名度和美誉度。打造党性教育新基地，建设费县“三同”教育基地，发展“三同”教育户28户，年培训学员余人次，催生了“美丽乡村+党性教育”新业态。

振兴乡村，人才是智力保障，正所谓人才旺，乡村兴。对此，费县聚力实施“四雁工程”和新型经营主体培育“百千万”工程，强化政策扶持、创新培育模式、优化发展环境，为乡村振兴注入新智力。截至目前，费县扶持发展市级以上龙头企业54家，规范提升合作社、家庭农场家，培育新型职业农民人。县委县政府出台《关于推动费县在外成功人士关心支持家乡发展的意见》，设立1亿元回乡创业发展基金，将在外成功人士自荐或引荐企业税收年政府收益的10%用于支持其籍贯村村集体收入，成功吸引11名人才返乡创业。多批次开展专业人才下乡活动，选拔24名专业技术人才与57个省定贫困村签订技术帮包三方协议，组建15个医疗帮扶服务团队开展帮扶次。

费县下大力气实施文明村居创建、“四德”建设提升、乡村记忆等系列工程，抢占农村意识形态阵地。全县建设新时代文明实践站个，开展文明实践活动余场次，实现行政村全覆盖；将移风易俗、信访维稳、违建治理等群众性工作纳入文明村镇评审体系，创建县级以上文明村居个；推进乡村标识、乡村记忆、乡村文化产业精品等系列工程，全面启动大青山革命遗址等红色文化传承示范区建设，基本实现文化站、历史文化展室、文化馆图书馆分管镇级全覆盖，综合性文化服务中心、文化广场行政村全覆盖。

乡村振兴，百姓得福祉。费县一方面聚焦产业振兴，着力人才培养和乡村文明建设，一方面聚力民生实事，聚焦民生保障，从与群众关系最密切的食品、教育、医疗等十个领域入手，大力实施民生十大三年计划、“放心费县”建设，努力补齐乡村基础设施和公共服务等乡村振兴弱项、短板。

推动农村基础设施提档升级。投资余万元完成农村公益事业和基础设施建设项目项。投资1.78亿元的桥庄水库已完成拦河闸、桥头堡、启闭机房主体；农村饮水安全巩固提升工程已完成24个村。投资19亿元，实施提档升级工程.2公里，路面大中修工程公里，自然村通达工程96公里；完成全部.9公里道路绿化彩化工程；投资1亿元实施配农网项目，新建改造10千伏线路千米、0.4千伏线路千米，新增配变台/47.6兆伏安。

推动农村教育优先发展。投入15亿元推动义务教育均衡发展，成功创建国家义务教育发展基本均衡县；投资万元深化“全面改薄”，推进解决“大班额”，加快幼儿园标准化建设。落实乡村教师待遇保障机制，实施政府教学成果奖励办法，县财政每年拿出万元对取得优异成绩的一线教师进行奖励。全面启动师德师风建设工程，实施乡村教师支持计划。

推动健康乡村全面推进。投资万元实施乡村医疗卫生机构标准化建设项目个，被列为全省首批健康县城试点县。全面深化医药卫生体制改革，组建县健康医疗集团，构建了县乡村一体的整合型医疗卫生服务体系，县域就诊率达到91%，深化医改做法被省卫计委肯定推广，被命名为省健康促进示范县、省卫生计生综合监督示范区。今年4月份，国家卫健委主任马晓伟到费县专题调研并给予高度评价。

推动农村社会保障落地落实。设立万元家庭养老孝心基金，解决了7.1万名70岁以上老年人基本生活。实施“全民参保计划”、健全完善统一的城乡居民养老、医疗和大病保险制度，全面落实被征地农民养老保险“先保后征”政策。建成益海助学中心，有序推进费县老年养护院、芳林苑养老中心等14处养老机构建设。

党群齐心，戮力同行，围绕打造乡村振兴齐鲁样板的费县模式，费县结合实际抓好先行先试，加快推进农业农村现代化，努力打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的“三生三美”融合发展的乡村振兴费县样板。（陈鸣飞）