全国唯一,临沂成全国普惠金融服务乡村振兴

临沂立足实际，按照“边申请、边实践”原则，先行先试创建普惠金融服务乡村振兴改革试验区。7月末，《山东省临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》获得国务院批复。目前，临沂市成为全国唯一一个普惠金融服务乡村振兴改革试验区。

不等不靠

先行先试

临沂市委、市政府主要负责同志就金改试验区创建进度和工作开展情况多次作出批示，探索临沂市金融服务乡村振兴的突破点。在全市创建金融服务乡村振兴改革试验区推进会上要求市直各部门要结合各自职责，不等不靠开展先行先试，对创新性工作细化分工，列入《临沂市金融服务乡村振兴改革试点实施意见》。

由临沂市地方金融监管局与人民银行临沂市中心支行统筹领导临沂金改试验区创建工作，人民银行临沂市中心支行联合临沂银保监分局共同牵头成立金融系统金改试验区创建专班，在全市和金融系统两个层面完善领导机制。

推动临沂金改试验区创建纳入《年全市乡村振兴项重点任务清单》，按月向市政府报送推进措施和工作进展情况，强化责任落实。

经营权质押

沂南先探索

探索金融参与村庄规划，兰陵农商银行主动提前介入田园新城整体规划，探索开展整村授信、门票收费权质押等多种融资方式，先后为田园新城的9个村进行整村授信，授信覆盖率达69%，授信金额1.97亿元，发放贷款1.23亿元。推动银行网点下沉，指导银行机构完善助农取款点“线上+线下”双线服务。

创新推广不动产抵押登记“集成网办”模式，率先在全省不动产抵押登记服务场所实现市县两级银行机构全覆盖。推广省农担“鲁担惠农贷”，截至年8月末，全市发放“鲁担惠农贷”笔、金额14.68亿元，探索建立一体化农村担保抵押品管理体系，推动莒南县农商银行二次开发新农村集体三资监督管理平台。

推动辖区金融机构聚焦农村产权改革，探索创新农村抵质押物创新，着力探索激活农村资产资源融资功能。沂南县成立全国首家农地经营权收储公司，构建了市场化兜底处置机制，稳步推进农地经营权抵押贷款业务，贷款余额达9.93亿元；沂水县探索发放农村集体资产股权质押贷款，已发放贷款笔、万元，业务量居全省首位。

农村信用体系

抓实“信用县”

兰陵县借力山东省财政金融政策融合支持实施乡村振兴战略制度试点县优势，创设1亿元乡村振兴信贷风险补偿基金，截至9月末，工行等6家银行机构签署合作协议，累计储备贷款项目24个，意向金额1.08亿元。

聚焦农村创新创业，辖区银行业金融机构创新研发支农惠农产品。费县农商银行创新的“党员信用贷”“新型职业农民贷”“乡村好青年贷”等特色产品，实现有效推广，其中发放“党员信用贷”户、6.1亿元，“新型职业农民贷”户、5.7亿元，“乡村好青年贷”户、3.3亿元。创新推出“强村贷”，加大对村级党组织领办合作社的支持力度，已对33个村级党组织领办合作社授信7万元，带动创业就业人次。

临沂市探索以“信用县”创建为抓手、以“政府+市场”为驱动、以乡村振兴综合金融服务平台为平台的农村信用体系建设新思路，形成了“政府领导、人行主导、各部门参与”的工作机制，兰陵县建立信息采集工作联席会议制度，初步建立数据采集机制，已采集注册登记等18个维度信息余万条，覆盖兰陵县1.6万家企业及4万余户个体工商户。

沂蒙金融

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