乡村规划师调查上专业又得接地气,多地

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编者按美丽乡村建设，规划势必先行。在全面推进乡村振兴、农村人口大量外流的今天，亟需一批懂农村、会设计、能擘画乡村面貌的规划人才。今年中央一号文件提出要大力实施乡村建设行动，山东则把开展“乡村规划师”试点，支持优秀规划师、建筑师、工程师下乡服务，写进一号文件。那么，山东省在推进规划师下乡、建立乡村规划师队伍方面进展如何？进行了哪些探索和实践？大众报业·农村大众记者日前到威海、临沂、济宁等地进行了采访。

汇各路英才擘乡村之美

——乡村规划师队伍建设的山东探索（上）

4月13日，艳阳高悬，照着东墩村的石板路和海草房，熙熙攘攘的美食街上，来自内蒙古统一身着红衣的一群大妈边拍照边称赞，“这海边吃的看的，和草原真不是一个味。”

“人家几十万元的投资都要来了，你怎么还惦记着那点水电费？”看着旅行团走远，乡道品牌经营管理有限公司总经理李璐和村党支部书记刘书联，继续商量民宿的规划建设问题。

近两年来，这样思想观念的碰撞，李璐记不清有多少次了。作为荣成市宁津街道东墩村所在的渔家风情片区的乡村规划师，李璐带领团队参与东墩村规划建设，花费了不知多少心思，也在为村民寻找一条适合自身发展的路。

早在年5月，威海市就在全省率先建立了乡村规划师队伍。李璐是其中一员。

年7月，临沂市也在费县、兰山区进行乡村规划师试点。

紧随其后，年11月，济宁市汶上县汶上街道，也进行了乡村规划师制度的尝试。

规划师从哪儿来？

李璐今年不到40岁，精明干练，以前从事城市景观规划设计，年转型做乡村规划、设计、运营。

“我感觉威海在举全市之力进行乡村振兴。”李璐说，“我能参与其中非常自豪。”转型后，她带领团队参与威海经济技术开发区无花果产业样板片区的规划、提升、改造，在当地树立了不错的口碑。

年5月，威海市委农办、农业农村局面向全市招聘乡村规划师团队，为正在打造的10个乡村振兴样板片区提供专业的规划服务。李璐带队参与，并成功入选。

与李璐一起入选的共6个团队、29人，有知名建筑师、设计师、规划师、策划师等，每个团队3—5人。这支队伍中，既有像李璐这样正参与美丽乡村建设的团队，也有经常参与地方各项规划编制、专业基础扎实的威海市城乡规划编研中心、威海职业学院等团队，还有毕业于国内一流院校并且希望在乡村建功立业的设计谷团队。

在临沂市兰山区，去年27岁的方小艺通过公开招聘的形式，正式成为兰山区一名在职乡村规划师。

“我大学学的就是设计专业，毕业后一直在企业从事园林景观设计，听说临沂正在招聘乡村规划师，我就报名了。”方小艺笑着说，“选择当一名乡村规划师，除了自己有乡村情结外，更重要的是这个岗位稳定。”

毕业于济南大学城乡规划专业的赵娜娜，当初也是这么想的，“我觉得乡村规划师是个全新职业，随着乡村振兴的全面推进，未来我可以在乡镇大展身手。”

年，临沂市首批共招聘26名乡村规划师，方小艺、赵娜娜名列其中。他们活跃在该市三区九县22个试点乡镇，参与村庄分类、村庄布局、空间利用等规划的编制、实施，对建设项目的用地选址、规划方案提供技术咨询等服务。

大众报业·农村大众记者了解到，不管是威海还是临沂，这些乡村规划师，有一个共同特点，即都是专业规划设计出身，都曾参与或者正在参与乡村建设。也正因此，这支队伍专业性强，几乎不用上岗培训，非常贴合市场需求，同时较为了解乡村现状。

为什么建规划师队伍？

近年来，在乡村建设中，很多地方已经意识到规划的重要性。有的不惜重金聘请高端规划团队，做出来的规划“高大上”，却不够接地气，从而导致“规划空悬、落地困难”等问题；有的缺乏基本的美学追求和对地域的研究，盲目照搬其他地方的经验，从而导致“千村一面”“千篇一律”；有的将城市规划理念直接移植到乡村，导致规划“水土不服”，乡村建设不伦不类。

“在乡村建设中，威海一切从实际出发，由专业人员主导规划，从而避免有可能出现的问题。”威海市委农办主任、市农业农村局局长周华说。

临沂市建立乡村规划师队伍的初衷，与威海市大致相同。

临沂市自然资源和规划局国土空间规划科科长王伟说，“在城乡一体化建设中，大规模修建的项目由市县‘渗透’至乡镇，为了防止乡镇无序建设，需要专业人士予以监管。”考虑到乡镇政府以及规划建设部门人员配置捉襟见肘，乡村规划师制度势在必行。

为此，威海、临沂在选聘乡村规划师团队、乡村规划师时，都确定了务实管用、乡情兼具的基本原则。威海市制定的《乡村规划师团队工作细则（试行）》，要求规划师团队规避片区建设风险，及时建议制止规划定位不准、同质同式、照搬照抄等问题。同时，赋予乡村规划师参与整体规划的审议权、对片区内道路、水域及各类标识设计的建议权，发现问题后终止建设的否决权等。

《临沂市乡村规划师制度实施方案》则写明，乡村规划师参与乡镇规划审议，对村庄规划建设、布局安排等提出意见建议，促进“多规合一”，帮当地政府把关当“参谋”。

就这样，乡村规划师成为乡村规划决策的参与者、规划编制的组织者、规划落地的把关者，成了有义务对当地不科学规划说“不”的人！

规划师试点做了哪些事？

有了规划师制度“赋权”，乡村规划师们风风火火投入到乡村规划中。

“最忙的时候，一天要跑三四个工地。”为费县上冶镇服务的乡村规划师景喜燕，早已对自己工作的强度习以为常。根据要求，她每月要拿出至少7天时间到所联系镇村，同时重大项目规划要随叫随到，“经常抱着设计图纸来回奔波在乡村间，要和村民、村干部和镇、县有关单位沟通，还要跟水务、电力等单位反复比对，确定规划建设的实际效果。”

在上冶镇东岭村，景喜燕做的村庄规划，已在村民代表大会通过，正稳步推进实施。村党支部书记王浩亮介绍，按照这个规划，该村将依托紫荆河和村内的历史名迹玉泉书院重点打造乡村旅游。

和景喜燕初入行不同，朱琦是临沂乡村规划师中“老资格”。早在年费县编制乡镇总体规划时，她就与这里结下不解之缘，“每个月都要来一两次，这里比我家乡还要亲切。”

年，升任山东省城乡规划设计研究院规划五所副所长的朱琦，“自然而然”成了费县首批乡村规划师。

朱琦的日常工作，简单总起起来，就是对费县城镇开发边境外村庄进行分类、布局规划编制。目前，费县已开发边境外个村，有26个村现已完成多规合一的村庄规划编制并通过专家评审。

在威海，年，清华大学建筑学博士李久太，与文登区大水泊镇政府签订协议，在岐山脚下建起一座现代化的建筑，将其命名为“设计谷”，为设计师提供一个可以完全按照自己想法设计的场所，同时以此为基地开拓设计业务和乡村振兴项目。

从哪个村入手呢？李久太把目光投向初家村。

初家村也在岐山脚下，历史悠久。在对初家村进行整体规划的前提下，李久太从村中选了一个院，重新规划设计，在尊重沿街房墙面原貌的前提下，里边设计了落地玻璃，现代化的厨房、厕所、餐厅、客厅，看起来舒适而温馨。

设计施工完成，李久太发到朋友圈，并发起新村民招募计划。“给你一个地方，想怎么设计就怎么设计，圆你的田园梦想。”李太久说。

不出所料，设计谷和小院很快吸引30多人来初家村当新村民，并且大都从事设计工作。有了文化加持，初家村由一个普通的小山村变成“设计村”。年，李久太的设计谷团队，受聘加入威海市乡村规划师团队，成为其中的“拔尖人才”。

“不能为了规划而规划，要以经营为中心。”李璐说。

“力求规划既实用又适度超前，既保持乡土本色又突出田园特色。”景喜燕说。

“乡村规划的最终目的，是要破解乡村空心化、老龄化问题。”李久太说。

……

乡村规划师们怀揣建设美丽乡村的梦想，用自己的“匠心”“慧眼”，让山东的一个个村落，着美妆，展新颜，迸发出新的活力，信心百倍踏上乡村振兴新征程。

大众报业·农村大众记者魏新美张超通讯员李晓宾高云野