健共体业务院长第一村医山东激发乡镇卫

位于青岛西海岸新区的藏南卫生院发生了翻天覆地的变化！近日，大众日报·新锐大众注意到，从前门可罗雀的藏南卫生院，变得忙碌起来。

这一切的变化始于去年5月24日，藏南卫生院在大门口增挂了一块牌子——青岛西海岸新区健医院藏南分院。加挂牌子的背后，是青岛西海岸新区的健康服务共同体试点。为打破不同层级医疗单位之间的利益壁垒，确保健共体建设顺利开展，青岛西海岸新区在保证各医疗机构举办主体、法人地位、公益性质、机构职能、产权关系、人员身份“六个不变”的同时，将业务决策权、人员调配权、资产使用权、财务管理权“四项权力”医院，拉开了政事分开、管办分开改革的序幕。

解决老百姓看病难，医院是关键。乡镇卫生院是三级卫生服务网络的重要支撑，承担着农村公共卫生工作和基本医疗服务的任务，在农村卫生工作中起着举足轻重的作用。医院的活力，让百姓看病再方便些？今年，山东出台了不少举措，各地进行了探索，越来越多的乡镇卫生院像藏南卫生院一样，得到了乡亲们的信任，重新散发出活力。

今年初，山东发布《关于坚持农业农村优先发展进一步做好“三农”工作的实施意见》提到，推进健康村镇建设，强化农村卫生人才队伍建设，实施全科医生特岗计划，加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设和一体化管理，健全农村三级医疗卫生服务体系。

火车跑得快，全靠车头带。乡镇卫生院要活，人才是关键。很多村民之所以不愿意去乡镇卫生院，最主要的是对医生的技术不放心。山东推行“业务院长”制度，激活乡镇卫生院。去年山东发布《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》提出，面向扶贫重点乡镇和薄弱卫生院选派“业务院长”，今年在前期临沂、菏泽开展试点的基础上在全省推广。8月1日，名医院遴选出的业务骨干从济南启程，奔赴薄弱乡镇卫生院出任“业务院长”。不单是通过支援人才、技术、设备开展“输血”，“业务院长”更注重对乡镇卫生院管理制度、学科建设、人才培养等长效机制的优化升级，着力激活乡镇卫生院自身的“造血能力”。

为了留住基层医疗人才，山东率先在基层医疗卫生服务机构建立“定向评价、定向使用”的基层卫生职称制度，确保基层卫生人才“用的能评上，评上的能用好”。全省已有人申报基层卫生高级职称，通过人，其中正高人，副高人。

医院让核心医疗资源下沉。医院、山东省立三院、青医院成为山东首批获准开展互联网诊疗服务的医疗机构。乘医院东风，医院、乡镇卫生院的服务水平也开始展露新气象。畅通互动渠道，下沉“核心资源”，实现赋能基层，山东正逐步构建“基层检查、上级诊断、基层治疗”的新模式。医院已普遍推进远程医疗协作服务，“互联网+”正成为继医联体、分级诊疗等设计体系后，又一“强基层”的抓手。

搞活乡镇卫生院，各地也在因地制宜地进行了探索。在费县，“医共体”成为激活医改的引擎。医院为龙头，与22家县乡医疗机构、多处村级卫生室组成一个“医共体”——费县健康医疗集团，对各成员单位的发展规划、医疗资源、人力资源等实行“十统一”管理，对机构性质、人员身份等坚持“六不变”，推行县乡一体化管理，变竞争关系为合作关系。

在今年公布的中国扶贫10大优秀案例中，淄博“第一村医”健康扶贫模式入选。“双一联动”，“第一书记”