费县小杠杆牵住土地节约集约利用的牛

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费县作为全省两个试点县之一，年启动了城镇土地使用税差别化改革，深化了亩产效益评价结果运用。一年多来，费县以城镇土地使用税差别化改革这个“小杠杆”牵住了土地节约集约利用的“牛鼻子”，探索出了一条创新发展的新路子。国家税务总局费县税务局税政二科科长朱景振：“我们不断调整亩产效益评分指标、完善评价体系，评价结果更加科学、精准。根据亩产效益评价结果，对A、B、C、D四类企业分别制定不同的税额标准，其中，A类和B类税额标准下调50%和10%，C类县城和建制镇、工矿区分别上调30%、40%，D类分别上调50%、60%，未纳入“亩产效益”评价的企业税额标准不变。”费县沂州水泥有限公司是费县一家大型水泥制造企业。近年来，该企业加大科技创新和技术改造力度，亩均产出效益显著提升，在上一年度的亩产效益综合评价中被评为A类，年少缴纳城镇土地使用税余万元。费县沂州水泥有限公司总经理高立强：“我们把省下的这些钱投入到技术改造和市场开拓上，增强了市场核心竞争力，同时，这也为我们明年在亩产效益综合评价中取得好成绩打好了基础，形成了良性循环。”县工信局局长王恩来：“亩产效益评价和差别化改革就是为了实现“扶优汰劣”，对优质企业的正向激励是一个方面，对后进企业的反向倒逼也是重要一环。在差别化政策的引导下，企业开始算成本账，认识到提升土地利用效率的重要性，提高了节地挖潜的主动性。”临沂格莱瑞木业有限公司是费县一家出口型木业企业。近年来，受国际贸易大环境和疫情等因素影响，企业经营面临较大困难，亩产效益水平不高，上一年度被评为C类。沂蒙绿创总经理张晗：“差别化政策让我们感受到了“切肤之痛”，倒逼我们主动求新求变，加快技术研发和技改提升步伐。当前，公司与山西华阳集团合作的沂蒙绿创工业4.0气凝胶多功能无醛板项目正在试生产，6月中旬开始量产。预计今年实现产值3亿元，亩均税收达到20万元，同比提高10倍以上。”

亩产效益评价和土地使用税差别化改革推动了企业用地观念转变，增强了高效集约发展的意识。年，费县腾退低效土地63.1亩，改造搬迁旧厂区14个、厂房32座，关停小乱污企业8家，技改投资增速位居全市第2名，60余家企业新上产业项目，23家企业成功申报“高新技术企业”。

县财政局党组成员、县基层财政保障服务中心主任苗俊霞：“下一步，费县将继续加大试点推进力度，带动整体税费制度改革向纵深发展，成为运用财税杠杆促进节约集约用地，推动产业转型升级的先导区，为创新型经济的发展提供有益的实践探索。”